尼日超比赛图书简介

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闽南网10月10日讯不久前,中国在开征社会抚养费11年以来,首次对其管理、使用的审计情况进行公布,使得饱受争议的社会抚养费终于掀开面纱一角   9月18日,审计署发布审计报告显示,2009年至2012年5月间,重庆、甘肃等9省市45个县共计收取社会抚养费28.12亿元 其中,重庆5县最多,达9.25亿元,甘肃5县最少,为2745.81万元   审计报告还显示,社会抚养费征收标准混乱,漏征、擅自挪用、截留款项等情况已是普遍现象 45个县向征收单位和计生部门违规拨付的社会抚养费,总金额约16亿元   “此次对社会抚养费的审计是一次摸底 ”一位接近决策层的人士告诉《财经》记者,“从审计结果来看,各种问题还是比较严重的 今后社会抚养费的监管将趋于严格,但不会收归中央,短时间内也不会取消 ”  征收社会抚养费众所瞩目,其征收标准、收取办法、资金监管和使用,甚至其本身是否应该废止,一直引来各界的关注和争论 在计生政策调整呼声渐高,放开二胎的传言流布的背景下,对于社会抚养费的审计也引发更多联想 一笔糊涂账  对于社会抚养费的全国总数,至今没有数据公布,国家卫生和计划生育委员会内部人士的估算为“几百亿元”   社会抚养费的前身是上世纪80年代初期的“超生罚款”,1994年改称为“计划外生育费” 2000年,中共中央、国务院联合发文统一为“社会抚养费” 在2002年开始实施的《人口与计划生育法》中,赋予“社会抚养费”以正式的法律地位,同时开始实施的《社会抚养费征收管理办法》(下称《征收管理办法》),则对征收的标准、程序、管理作出更加具体的规定   然而多年来,社会抚养费却是一笔糊涂账,因底数不清、标准混乱、用途不明等问题,屡屡遭到抨击   2013年7月11日,浙江碧剑律师事务所律师吴有水向全国31个省级计生部门、财政厅(局)提出信息公开申请,要求公布2012年度社会抚养费收支及审计情况尼日超比赛   一个多月内,吴有水收到来自北京、上海等17个省级计生或财政部门公开的2012年度社会抚养费征收总额超过165亿元 其他14个省份或未予回复,或回复称不能公开   随后,9月1日,也是《征收管理办法》实施11周年之时,京、鲁、粤、沪等地14名女律师“增援”吴有水,追问社会抚养费去向,并致信审计署询问是否属审计事项,同时向未公开的14个省份再次申请公开征收总额   14名女律师之一的黄溢智告诉《财经》记者,审计署已对他们的申请给予答复,承认社会抚养费征收管理属于审计机关监督的事项,但审计署没有对全国社会抚养费组织过全面审计,不掌握各省市2012年度社会抚养费的全面情况   截至9月25日,未公开的14个省份中,黑龙江省和青海省也予以了回复,其中,2012年黑龙江省社会抚养费收缴了4294万元,青海省则是350.48万元   “加上这两个省,不影响大局,19个省市的总额仍是165亿元左右 ”吴有水说,对未按照《政府信息公开条例》予以公开的其他省份将采取进一步措施,“可能会起诉,并会向县一级政府提出申请”   对于社会抚养费的全国总数,至今没有数据公布 国家卫生和计划生育委员会(下称卫生计生委)内部人士的估算为“几百亿元”,与吴有水得到的数字可相印证 一盘征管乱局  社会抚养费要纳入地方财政预算,一般来说,地方不敢公然返还给计生部门,但往往是交得多的单位可以向财政多申请一些经费,算是照顾   卫生计生委内部人士告诉《财经》记者,在北京、上海这些大城市,社会抚养费的收取相当严格,“查也查不出什么问题,但是县乡一级,尤其到农村,就比较混乱”   综合同一天公布的9份审计报告,可以看出一些共同的问题   首先,计划外生育人口底数不清,少报、漏报问题严重 45县少报计划外生育人口2.11万人,漏报1.42万人 同时,很多地方的征收标准不统一,自由裁量权偏大 此外,还有部分征收单位擅自减免征收金额   卫生计生委人士表示,基层的确存在自由裁量的情况,“县里计生委的头头,他的亲戚可能就可以少交点”   跨省来看,此次接受审计的45个县中,重庆人均收取15520.13元,为最高,云南垫底,只有4314.38元,由此可见标准差异之大 如果比照此次未被列为审计对象的北京市,差距将更为悬殊,比如,海淀区的征收标准为每超生一人30万元   按照《征收管理办法》的规定,社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库,并纳入地方财政预算管理,“任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分”   但从审计结果看,截留、挪用社会抚养费的现象普遍 如重庆有6800余万元未按规定及时缴入国库 忠县财政局人为调整财政收入,将社会抚养费6797.87万元滞留到第二年才上缴国库   挪用的方式,则是五花八门 云南金平县勐拉乡的一名计生干部,将资金违规存入个人账户并提现用于就医等支出,更普遍的则是部门用于接待费、提成奖等支出,甚至以不开收据的现金形式收付,建立“小金库”   还有的地方违规下达征收任务 四川5个县均存在向乡镇下达社会抚养费征收任务的问题 为完成年度任务,蓬溪、岳池两县的48个征收单位从其他资金借款垫付或采用“空转”方式虚缴社会抚养费6371.95万元   受审计的县普遍违反“杜绝按比例返还社会抚养费,以及作为标准拨付计生经费的现象”的规定 甘肃皋兰县和环县均明确规定,按社会抚养费征收任务数的80%和90%向县乡计生部门拨付计生经费,2009年至2012年5月,两县共拨付1982.69万元   卫生计生委内部人士透露,根据收支两条线的原则,社会抚养费要纳入地方财政预算,一般来说,地方不敢公然返还给计生部门,“但往往是交得多的单位可以向财政多申请一些经费,算是照顾” 它应何去何从  不论从审计结果还是从现实来看,社会抚养费在某种意义上成了“官员抚养费” 有学者由此建议,社会抚养费征收依据不足,用途不明,应当马上废止   一份局部的审计报告就将社会抚养费的重重乱象暴露无遗,它应何去何从?  中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌认为,从抚养费本身来讲,该怎么收就怎么收,有法就要依,任何收费都应当规范   而在清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任王丰看来,核心的问题是,“社会抚养费征收的依据是什么”?  “官方对社会抚养费的根据是多生孩子就多占有公共资源,这个公共资源狭义上是衣食住行、教育、医疗等,从广义上说则包括水在内的自然资源 ”王丰说,“但这站不住脚,广义层面,你不能说一个人多呼吸了空气就多占用了自然资源,至于水资源的使用都是要付费购买的 狭义地讲,现在跟计划经济时代不一样,衣食住行、找工作都要靠自己,所以也谈不上增加社会的负担 ”  王丰表示,不论从审计结果还是从现实来看,社会抚养费收取和使用的过程都存在寻租腐败的空间,某种意义上成了“官员抚养费” 所以他认为,“社会抚养费征收依据不足,用途不明,应当马上废止 ”  清华大学教授、全国政协委员王名曾在2011年全国“两会”上提交《关于停止征收“社会抚养费”的建议案》,对社会抚养费的制度缺陷做出剖析:名义上要补偿的是“社会抚养”和“社会负担”,实际上要惩罚的是当事人;形式上的标准是当地的人均收入,实质上却是“当事人的实际收入”;表面上是统一立法、统一管理,实际上却是各自为政、自由裁定   此次审计结果也显示,45个县在2009年至2011年间人口出生率普遍降低,控制在14‰以下,达到并稳定在国际低生育水平   按照人口学理论,生育率2.1才能达到世代更替水平,低于2.1和2.0以下被称为低生育率,1.5以下则是超低生育率 王丰等学者的测算表明,中国已处于超低生育率水平,计划生育政策亟待放开   “审计社会抚养费与放开生育政策没有直接关系,但人口政策的调整对社会抚养费有冲击 ”王丰说,“一旦放开二胎,作为维护一胎制度的社会抚养费也就自然消解,因为计划外的都变成计划内的了 ”据《财经》

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1.图书介绍

首次出版 1042年4月2日
作者 枫叶兔的历险
主人公 唐博和、 只为红颜、 微雨琴声
字数 9167字
ISBN 39642
类型 文学
销量 8617万册

2.图书目录

第1章 大道天葬
第2章 狂暴仙医
第3章 穿越全息时代:我不是NPC
第4章 死神请留步
第5章 慕少,夫人又在捉鬼
第6章 重生校园商女:最强女佣兵
第7章 美剧总动员
第8章 快穿将反派进行到底
第9章 恶魔宠上瘾:小可爱,微微甜
第10章 逆天魔妃:神君心尖宠

... 全部

3.人物介绍

序号 人物 介绍
1 梅之黯香 最感人的反派
2 玄哈奥 蜂腰细臀女主角
3 深邃黑暗幻想 对主人公成长功不可没
4 吾名老夫 贯穿全数的主要人物
5 菜根花 帮助主人公获得奇遇

4.出版信息

出版时间 出版社
1554年2月1日 格林纳达人民出版社
1747年6月9日 多米尼加共和国传媒出版社
1113年1月2日 美国大学出版社
1042年8月7日 喀麦隆作家出版社
1868年9月1日 毛里求斯文学出版社

5.同作者图书

出版时间 图书
1413年0月2日 《末世重生:傲娇尸王疼上瘾》
1312年6月5日 《我的贴身女友校花》
1843年4月8日 《漫长的告白N》
1580年0月7日 《召唤师峡谷奇遇记》
1386年6月2日 《万界的远征》

6.其他图书

《我的青春校园手册》 《快穿:忠犬老公,太生猛》
《白眉大侠之龙虎风云》 《娇妻很大牌:影帝大人别傲娇》
《密宗大阿阇梨》 《校草是女生:白少太腹黑》
《穿越的掠夺系统》 《全球神器时代》
《神秘老公,拼个婚!》 《重生之风起南洋》
《我在帝都建洞天》 《霸天武祖》

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  • 版权声明:本站原创文章,于2022-07-01 15:35:34,由 苟活四季图书网发表,共937个字。
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